【顶级贵宾会】任命茆荣华为上海市高级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员,志愿服务条例的修改决定秉持激励志愿服务的立法导向

■决定任命曹吉珍为市财政局局长;任命胡永庆为上海海事法院副院长、审判委员会委员、审判员

■决定任命顾伟强为上海市第二中级人民法院院长;任命郭伟清为上海市高级人民法院副院长,任命茆荣华为上海市高级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员;任命丁宏为上海市人民检察院第一分院副检察长

市十五届人大常委会第十二次会议昨天表决通过市人大常委会关于贯彻实施《中华人民共和国外商投资法》若干问题的决定。据悉,这是全国地方人大首个贯彻实施该法的法律性问题决定,将自2020年1月1日起施行。市人大常委会主任殷一璀主持会议并讲话。

市十五届人大常委会第十五次会议昨天听取和审议市高级人民法院、市人民检察院关于加强司法保障优化营商环境情况的报告。市人大常委会主任殷一璀主持会议并讲话。

6月18日,市十四届人大常委会第二十一次会议表决通过了集体合同条例等三项法规案。市人大常委会主任殷一璀主持下午的全体会议并讲话。上午会议分组审议了《上海市预防职务犯罪工作若干规定》、《上海市老年人权益保障条例》。下午全体会议表决通过了关于修改《上海市集体合同条例》、《上海市城市管理行政执法条例》的决定,以及修改《上海市环境保护条例》等8件地方性法规的决定。

会议听取了市人大法制委副主任委员丁伟所作的关于贯彻实施《中华人民共和国外商投资法》若干问题的决定审议结果的报告,并表决通过了该决定。据介绍,该决定的出台,旨在维护法制统一,保障《外商投资法》在本市的全面贯彻实施,支持并授权政府在《外商投资法》框架下积极有效作为,同时进一步彰显本市扩大对外开放、促进外商投资的决心和信心。

【顶级贵宾会】任命茆荣华为上海市高级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员,志愿服务条例的修改决定秉持激励志愿服务的立法导向。报告指出,本市法院、检察院充分发挥司法职能作用,从制度机制建设、知识产权保护、金融领域司法保障等方面着手,依法保障各类市场主体的合法权益,着力维护公平竞争的市场环境,积极为上海加快打造国际一流营商环境提供坚实法治保障。为进一步监督和支持本市法院、检察院相关工作,市人大常委会于今年8月启动专项监督调研,最终形成的相关调研报告既肯定了成绩,也提出了要提高政治站位、坚持把平等保护各类市场主体合法权益贯穿于司法全过程、提升司法质效助力营商环境优化改善、强化落实法治化营商环境司法保障举措、全面加强司法队伍能力水平建设等五方面建议。审议中,戴柳、顾伟强、张辰、叶青等常委会组成人员就防范化解重大金融风险、正确行使司法管辖权、专利保护、平等保护各类市场主体等发表了审议意见。

会议听取了市财政局局长宋依佳所作的市政府关于提请审议2015年市本级预算调整方案的议案的说明,以及市人大财经委副主任委员张耀伦所作的审查报告,审议、表决通过了决议草案。

会议表决通过了市人大常委会关于批准《上海市2019年市级预算调整方案》的决议,审议并表决通过了有关人事任免案。会议还举行了宪法宣誓仪式。

会议表决通过了关于修改《上海市志愿服务条例》的决定,将自2020年1月1日施行;审议并表决通过了有关人事任免案:决定任命曹吉珍为市财政局局长,决定免去过剑飞的市财政局局长职务;任命胡永庆为上海海事法院副院长、审判委员会委员、审判员。会议还举行了宪法宣誓仪式。

会议补选李玉赋为第十二届全国人大代表,其代表资格须经全国人大常委会代表资格审查委员会审查后,由全国人大常委会确认并公布。会议审议和表决通过了人事任免案。决定任命顾伟强为上海市第二中级人民法院院长,免去王信芳的上海市第二中级人民法院院长职务;任命郭伟清为上海市高级人民法院副院长,任命茆荣华为上海市高级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员,免去顾伟强的上海市高级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务;任命丁宏为上海市人民检察院第一分院副检察长,免去丁谷平的上海市人民检察院第一分院副检察长、检察委员会委员、检察员职务;批准免去储国樑的徐汇区人民检察院检察长职务。

殷一璀指出,会议表决通过的关于贯彻实施外商投资法若干问题的决定,进一步宣示了上海营造公平竞争市场环境、坚定不移欢迎各国企业来沪投资兴业的开放理念。会议初审的标准化条例和司法鉴定管理条例都是着眼于打响上海品牌的重要法规,也是社会主义市场经济基础性地方法规,市人大相关委员会要深入调研,不断完善制度设计,高质量推进相关立法。

殷一璀指出,本次会议审议和通过的法规体现了全国人大常委会关于地方立法要抓好高质量立法、惠民立法、环保立法、弘德立法的要求。志愿服务条例的修改决定秉持激励志愿服务的立法导向,有利于激励更多市民、更多组织参与志愿服务事业;会展业条例为上海加快建设国际会展之都、建设国际贸易中心提供法治支撑;推进科创中心建设条例的审议提出要搭建具有中国特色、上海特点、全球领先的上海科技创新制度框架,下一步在支持保障等关键问题上向前推进,使法规导向更鲜明、条文更清晰、指引更有力。

会上,市人大常委会主任殷一璀向新任命人员颁发任命书,并赠发《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。被任命人员向常委会作庄严的任职承诺发言。

殷一璀强调,会议听取并审议了关于社会信用条例和中医药法律法规等两项执法检查报告,常委会组成人员充分肯定本市工作成效并提出审议意见,建议市政府以更大力度推进社会信用条例实施,让信用更好融入百姓日常生活;统筹各相关部门加强财政支持和政策供给力度,抓紧人才培养和标准化建设两大基础任务,为国家中医药发展作出上海应有贡献。

殷一璀指出,会议听取和审议的专项工作报告起到了增强监督实效、推动改进工作的作用。推进生活垃圾全程分类管理情况报告的审议中,常委会组成人员既充分肯定成绩,也指出垃圾分类是一项持久战、攻坚战,要继续坚定不移推进,巩固好来之不易的良好势头,相关委员会要密切关注法规修改的可能性和可行性,继续以法制引领上海垃圾分类工作不断提升,推进本市垃圾分类治理体系的创新性举措,让垃圾分类成为上海城市的新品牌、新时尚。

殷一璀说,本次会议议题多,任务重,在大家的共同努力下,圆满完成了各项议程。此次常委会会议聚焦老年人权益保障问题,听取和审议相关报告,并开展专题询问,着力推进上海老年人权益保障工作进一步健全和完善。首次由分管副市长报告相关法律实施工作,并回答询问,体现了市政府对老龄工作和对人大执法检查的高度重视;由市人大常委会分工联系的副主任代表执法检查组作执法检查报告,也体现了市人大常委会对此项工作的高度重视,以及我们对执法检查工作的进一步完善和提高。

殷一璀指出,市人大常委会今年各项工作正紧锣密鼓开展、有序推进,希望常委会全体组成人员、各委员会继续保持良好精神状态,确保高质量完成全年履职任务。市人大常委会副主任徐泽洲、沙海林、蔡威、高小玫、肖贵玉、莫负春等出席会议。副市长宗明,市高级人民法院院长刘晓云,市监察委、市人民检察院、各区人大常委会负责人等列席会议。

殷一璀强调,要贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,进一步加强基层立法联系点建设,并以此为契机,进一步推进上海人大的科学立法、民主立法和依法立法,进一步密切常委会与人大代表和人民群众的联系,完善听取和吸纳民意的工作机制,使上海人大工作在广纳民意、广聚民智中更接地气、更富成效。

殷一璀强调,要认真贯彻市委《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》精神,积极开展立法需求调研。各相关委员会和工作部门要结合职责分工,从政府管理、人才引进、资金支持、环境营造、司法保障等不同角度切入,共同为落实《意见》要求、推进科创中心建设发挥地方国家权力机关应有的作用。要认真贯彻市委《建设法治上海重要举措实施方案》及2015年工作要点和《全面深化改革2015年工作要点》。要点提出多项需要人大完成的民主法治领域深化改革事项,包括健全法律实施监督机制、推进预决算公开、完善边审议边询问机制等。近期,有关部门已对相关任务做了分解,拟征求各部门意见后发文,请全体常委会组成人员和各委员会在工作中认真贯彻落实。

本报讯市十五届人大常委会第十二次会议昨天审议并表决通过了有关人事任免案:任命周宏为市十五届人大社会建设委员会副主任委员,免去其市十五届人大华侨民族宗教事务委员会、外事委员会副主任委员职务;任命邬立群为市十五届人大常委会代表工作委员会主任,免去其市十五届人大常委会法制工作委员会副主任职务;任命胡成韻、袁令莉为市十五届人大常委会代表工作委员会副主任;任命刘世军为市人大常委会研究室主任;决定任命华源为市商务委员会主任,免去尚玉英的市商务委员会主任职务;决定任命徐建为市水务局局长;任命澹台仁毅为市第一中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员;任命张新为市第二中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员;任命俞秋玮为市第三中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员;免去阮忠良的市第二中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务;任命黄松涛为上海海事法院副院长、审判委员会委员,免去荚振坤的上海海事法院副院长、审判委员会委员、审判员职务;任命刘晶为市人民检察院第二分院副检察长、检察委员会委员、检察员;免去朱云斌的市人民检察院第三分院副检察长、检察委员会委员、检察员,市人民检察院上海铁路运输分院副检察长、检察委员会委员、检察员职务。会议还举行了宪法宣誓仪式。

市人大常委会副主任徐泽洲、沙海林、蔡威、肖贵玉、莫负春等出席会议。副市长彭沉雷,市人民检察院检察长张本才,市高院负责人,各区人大常委会负责人和部分人大代表等列席会议。

殷一璀指出,目前,市委人大工作会议的筹备工作正在抓紧推进。对五年召开一次的工作会议,我们要倍加珍惜,高度重视,切实把思想和行动统一到市委关于人大工作的要求上来,把会议各项任务要求落实好,共同开创上海人大工作新局面。七月下旬召开的常委会会议,将组织代表评议市政府上半年工作,希望常委们深入调研,听取各方面意见,确保高质量开好这次扩大会议。

市人大常委会副主任钟燕群、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮出席会议。常务副市长屠光绍,市高级人民法院院长崔亚东、市人民检察院检察长陈旭等列席会议。

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